上海电视大学申办开放大学比较早，其过程有点曲折。

1998年，上海电视大学通过上海市人民政府教育委员会正式打报告给教育部，希望将上海电视大学更名为上海开放大学，同时申请专科开放教育的审批权、发证权试点。教育部批准了我们作为专科开放教育试点单位，但没有批准我们更名为开放大学。

2006年1月27日，中共上海市委、市人民政府发了一个非常重要的文件，叫《关于推进学习型社会建设的指导意见》[1]。这个文件可以说是上海市学习型城市建设中具有里程碑意义的。文件提出，要把上海建成人人皆学，时时能学，处处可学的学习型城市。

到了2010年，《国家中长期教育改革和发展纲要》[2]明确提出要“办好开放大学”，我们觉得机会来了。然后上海市的中长期教育改革发展的纲要里，也专门写了一段，要在上海电视大学的基础上，组建上海开放大学，建立终身教育平台。

2010年3月，教育部与上海市人民政府签署“部市共建教学综合改革试验区战略合作协议”。部市合作，是教育部跟上海市合作，要建立教育改革的综合试验区。部市合作的协议内容一共五条，其中有一条是要办好上海开放大学，建立终身教育平台。上海市委、市政府认为，现在成立上海开放大学的条件成熟了，要借贯彻落实《国家中长期教育改革和发展的纲要》和上海市教育中长期改革发展的纲要的东风，趁势而为。于是，上海市委、市政府决定正式成立上海开放大学。

2010年7月19日，韩正[3]市长召开市长常务会议，所有的市长都参加，专题研究上海开放大学问题。我作为列席代表参加了会议。会议决定上海开放大学挂牌。7月21日，上海市人民政府正式下文，同意在上海电视大学基础上成立上海开放大学。两块牌子，一套班子，上海电视大学继续保留，和上海开放大学一套班子。

2010年7月23日，上海开放大学正式挂牌。挂牌仪式上，时任中央政治局委员、上海市委书记俞正声[4]，教育部党组书记、部长袁贵仁[5]，上海市委副书记、市长韩正，写来了贺信。上海市委副书记殷一璀[6]亲自揭牌，上海市副市长沈晓明[7]到会讲话。

机会总是给有准备的人。两年以后，2012年6月，教育部发文[8]，同意中央广播电视大学更名为国家开放大学，北京广播电视大学更名为北京开放大学，上海电视大学更名为上海开放大学，同时给予了本科专业的设置权、办学权。

我们终于心想事成，美梦成真。2012年7月31日，在人民大会堂金色大厅召开一个隆重的三所开放大学的揭牌仪式。

很巧，1998年6月，因为条件不成熟，我们申请更名为上海开放大学的报告没有得到批准。2012年6月，更名申请最终获得批准。从1998年6月到2012年6月，整整14年，通过上海电大三届领导班子的努力，最后终于成功了。

所以我很感慨！我们要珍惜这来之不易的成果！

注释：

[1] 《中共上海市委、上海市人民政府关于推进学习型社会建设的指导意见》（沪委发【2006】2号）。

[2] 是指2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。

[3] 韩正（1954.4--），男，浙江慈溪人。曾任共青团上海市委书记，上海市副市长，上海市委副书记、市长，上海市委书记，现任第十九届中共中央政治局常务、国务院副总理。

[4] 俞正声（1945.4--），男，浙江绍兴人。1968年毕业于哈尔滨军事工程学院导弹工程系。曾任烟台市委副书记、市长，青岛市委书记、市长，建设部部长、党组书记，湖北省委书记，上海市委书记，第十八届中共中央政治局常委，第十二届全国政协主席等职。

[5] 袁贵仁（1950.11--），男，安徽固镇人。1982年毕业于北京师范大学哲学系。曾任北京师范大学常务副校长、校长、党委书记，教育部副部长、部长，第十二届全国政协外事委员会副主任，第十三届全国政协教科卫体委员会主任等职。

[6] 殷一璀（1955.1--），女，浙江苍南人。1982年毕业于华东师范大学历史系。曾任华东师范大学党委副书记，上海市教育委员会副主任，上海市委宣传部长，上海市委副书记，上海市人大常委会主任等职。

[7] 沈晓明（1963.5--），男，浙江绍兴人。1984年毕业于温州医学院，研究生学历，医学博士学位。先后任上海医科大学校长，上海交通大学常务副校长，上海市教委主任，上海市副市长，教育部副部长，现任海南省省长。

[8] 2012年6月21日，教育部关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复，教发函[2012]103号；教育部关于同意在北京广播电视大学更名为北京开放大学的批复，教发函[2012]104号；教育部关于同意在上海电视大学更名为上海开放大学的批复，教发函[2012]105号。