2006年，教育部组织专家对上海电大实施的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目进行评估，给予了“优”的评价。拿了“优”以后，我们并没有满足，而是自我加压，我们想跟国际对表，这就需要了解国际上远程开放教育的质量标准和质量要求。

那时候，上海电大已经有10万注册学生，规模已经很大了，是上海市高等教育规模最大的学校。但是，我认为，大不等于强，只有坚持办学质量，办出特色，才是强校之路，才是一个学校的可持续发展之路。

国际上，远程教育的出现已经有相当长的历史了，它已经是一种成熟的办学形式。世界远程教育理事会[1]，即ICDE，是远程教育领域的权威机构。它是由近百个国家，近200所开放大学，也包括一部分普通大学组成的一个理事机构。在这个机构里，专门设有一个标准质量局，对理事会成员及社会组织进行质量评审。

当时，我就想争取他们来给上海电大进行质量评审，但学校领导班子意见不统一。有的同志觉得，让人家来评审不是不可以，但万一对上海电大的评审结果不理想怎么办？评审不及格怎么办？我们不就下不了台吗？但是我认为，即使我们的评审通不过，或者说评审不及格，也不要紧，就当我们付了学费，知道了国际上的要求，我们来学习改进，提高自己，不也是一个很好的机会吗。后来，我说服了存在疑虑的同志，最后大家同意我的意见，争取ICDE给我们上海电大开展质量评审。

2006年，我受学校领导班子的委托，到挪威ICDE总部参加常设校长会议，并正式向ICDE提出评审申请。他们说要研究以后再确定。到2007年，在荷兰召开的常设校长会议上，ICDE正式批准我们的评审申请，同时提出了一些准备工作要求。

2008年6月2-6日，ICDE派了两位非常权威的专家来到上海电大开展评审，一位是英国开放大学的前任副校长克拉克（Paul M. Clark），另一位是挪威开放大学的前校长哈兰德（Svein Oddvar Haaland）。他们来了以后，工作非常勤奋，几乎不分白天黑夜，也不要我们安排游览，并且还要深入到分校考察。我们把十几所分校名单交给他们，由他们任意选择想去的地方。他们选择去了浦东分校、黄埔分校、民乐分校和松江分校，实地考察、听课、看材料，找老师和学生访谈，找办学的干部和技术人员访谈，等等。然后，再回到我们总校，找各个部门的老师交流。总之，他们的工作非常认真，非常细致，也非常全面。

两位专家围绕着我们上海电大的办学目标、课程设计、教学及测评、学习支持服务、学习资源、质量保证及提高等6个方面，进行了广泛深入的调研。

2008年6月6日，专家们向上海电大领导班子反馈了评审的初步结果。克拉克说：上海电大对学生的学业及其他支持是非常好的，对于学生遇到的困难，学校给与的支持也是巨大的。电大学生和老师们所做出的努力，给我们留下了很深刻的印象。哈兰德校长则说：“我们很高兴的宣布，上海电大顺利地通过了此次评审，你们的办学是名副其实的。”

在评审开始之前，我们整个系统开过会。在会上，我要求上海电大全体员工，要本着开放坦诚的态度，坚持实事求是的原则，来对待这次考察评审。并要求整个系统做到有问必答，不要羞羞答答。我强调，既要展示我们的亮点，也不回避我们存在的问题，一定要实事求是，让他们看到真实的上海电大。只有这样，评审才有意义，评审才有价值，评审才能准确。

两位专家结束评审之后两个月，2008年8月18日，ICDE给上海电大一份书面评审意见。同年10月7日，借国际会议的机会，ICDE的理事长亲手将评审合格证书和评审书面报告一并给了我。在这份书面评审报告中，从3个方面对上海电大表示了肯定，同时也提出了8个方面的发展建议。

肯定的3个方面是：第一，肯定了我们以学习者为中心、为学习者提供的高质量服务；第二，肯定了学习者之间的互相帮助，他们觉得上海电大在这方面做得非常好；第三，肯定了我们的质量保证和控制系统的全面和广泛程度。

8个建议主要是在信息技术的应用和国际交流方面，这也确实是我们的薄弱环节。在领受评审证书时，我对理事长说：对于存在的不足，我们一定会改进的，希望一年以后，ICDE再派专家来上海电大，检查一下我们的工作改进情况。

一年以后，他们果然派了两位专家来，回头看。经过考察以后，他们觉得，原来存在的几个方面不足，均有了较大的改进。可以说，“以评促建，以评促改，以评促发展”，评审给了我们很大的帮助。

这一次ICDE对上海电大的质量评审，在国内外产生了较大的影响。曾在联合国教科文组织工作多年，作为国际高等教育、远程教育专家的王一兵[2]教授评价说：上海电视大学通过这次国际评审，是中国第一个吃洋螃蟹的人。

2008年10月20日，《光明日报》发表文章，标题叫《我国远程开放教育找到了国际标尺》，报道了上海电视大学通过国际质量评审，为我国远程开放教育找到了国际标尺。

就这次评审，我们出了本书，时任教育部高教司的司长张尧学[3]写了序。他说：这是上海电大发展史上的一个里程碑，也是中国远程教育发展史上一件有意义的大事；它体现了上海电大不断树立新目标、不断自我加压的进取精神；也展示了上海电大力求在奋进中保持可持续发展，尽量与国际接轨的超前意识。

时任上海市教委主任薛明扬[4]说：这次国际评审，在中国远程教育领域是第一次，也是中国高校第一次接受国际评审。这为上海电大提高整体办学水平，提升国际影响力，增强学校核心竞争力和综合发展能力，向着国内一流、国际有影响的开放大学目标迈进奠定了基础。

对于外国专家来说，通过这次评审，近距离走进了中国远程开放教育，了解了中国远程开放教育的现状，增进了世界对中国的了解，也加强了中国与世界的交流，是一件十分有意义的事情。

注释：

[1] 世界远程教育理事会，又称国际开放与远程教育协会，英文全称International Council for Open and Distance Education，英文缩写为ICDE。

[2] 王一兵（1940--），男，江苏大丰人。毕业于北京外国语学院（现北京外国语大学）亚非语专业，曾任北京外国语大学党委副书记，国家教育发展研究中心副主任，中国常驻巴黎联合国科教文组织代表团参赞，联合国科教文组织高等教育与远程教育专家等。

[3] 张尧学（1956.1--），男，湖南澧县人。1982年毕业于陕西西北电讯工程学院，获日本东北大学博士学位。曾任中南大学校长，教育部高等教育司司长、学位管理与研究生司司长，国务院学位委员会办公室主任，985工程办公室主任等职。2001年11月-2006年5月兼任中央广播电视大学校长。中国工程院院士。

[4] 薛明扬（1953.4--），男，江苏苏州人。1982年毕业于江西师范大学历史系，获得复旦大学历史学硕士和博士学位。2008年起任上海市教育委员会主任。