按照我的看法，第二次全国电大工作会议之所以要召开，就是因为电大仓促上马，办得很急，有些问题亟待解决。

第一次全国电大工作会议，主要是解决电大办起来的问题，但很多后续问题没有机会认真讨论，更没有精力认真解决。第二次全国电大工作会议，实际上就是第一次全国电大工作会议的延续。因为电大是仓促上马，先上马后备案，需要解决的问题很多。

电大之所以仓促上马，就是因为“文化大革命”使我们的高等教育事业受到了很大的摧残，欠账太多。粉碎“四人帮”之后，1977年普通高校第一届招生，全国考生570多万人，但第一批录取的只有21万多人，连570多万的零头都不到。500多万人被排除在高校之外。当时的要求就是要扩大招生规模，扩大录取比例。据此，1977年，在“老三届”毕业学生中又扩招了五六万人。这样，1977年我们国家普通高校招收了27万多人。即使这样，大部分参加高考的考生还是落榜了，中央对此很着急，所以要求电视大学尽快开办，以扩大高等教育的办学规模。

第一次全国电大工作会议以后，电大就很快办起来了，1979年2月开学以后，也很快收到了全国各地就提出问题和意见，这些问题需要尽快解决。

比如，在电视转播方面，电大就遇到好多问题，当时的100台转播设备怎么落实定点？地方电视转播的经费、人员编制如何落实？等等，这些问题都希望中央来解决。所以，从负责课程播出的广播事业局的角度来看，也认为问题很多。再比如，在教学方面也存在许多问题，当时最大的问题就是教学计划。

第二次全国电大工作会议的主要议题有下面几个：

一个是省、自治区、直辖市电大怎样健全机构，充实队伍。电大开办的时候，有的电大只是一个筹备组，学校还没有正式办起来就开班了，各地电大的机构建设和人员配备的问题需要解决。

二是如何保证教学质量的问题。电视课程播放以后，地方电大应如何加强辅导？如何保证教育质量？

三是要商量1980年度的招生问题。

还有一个很重要的问题，就是教学计划的调整。对于1979级学生的教学计划，第一次全国电大工作会议没有讨论，也没有做介绍，仅仅是作为方案下发了。

这是因为，参加第一次全国电大工作会议的是各省、自治区、直辖市教育厅、局的领导同志，主要解决电大怎么开办、怎么开学的问题，当时没有时间去研究讨论具体的教学计划，会议时间又不能够延长。到电大开办以后，按照之前下发的1979级教学计划执行过程中，地方电大发现存在很多问题。

地方电大的同志提出来，中央电大制定并下发的这个教学计划不是“老三段”，不是很完整，据此培养不出需要的人才，地方电大对此意见很大。所以，调整教学计划实际上是第二次全国电大工作会议在教学方面的重点。

第二次全国电大工作会议是在1979年8月28日到9月3日召开的，会议地点是在北京市羊坊店附近的铁道部招待所。参加会议的有各省、自治区、直辖市负责电大工作的领导同志，当时有28个省、自治区、直辖市开办了广播电视大学，此次会议每个省市大概来3个人，达到共计100人左右的规模。中央电大的人不算会议的正式代表，因为中央电大参会的人比较多。

这次会议的最后一次全体会议，是在中央广播事业局的礼堂召开的，时任国务院副总理王震同志到会，跟与会代表见面并讲了话。王震副总理代表国务院对这次全国电大工作会议的成功召开表示祝贺，对电大前一段时间的工作成绩感到高兴，勉励大家共同努力办好电大。王震副总理的讲话时间不长，但讲得很幽默，讲得很通俗，对大家是一个很好的鼓舞。

注释：

[1] 据《中国广播电视大学教育大事记（1977-1999）》P21页记载：1979年8月28日-9月3日，教育部、中央广播事业局在北京联合召开了第二次全国广播电视大学工作会议。参加会议的有各省、市、自治区高教（教育）局、广播事业局的局长或副局长和广播电视大学负责同志共99人。

[2] 据国务院批转教育部、中央广播事业局关于全国广播电视大学工作会议的报告的通知（1979年1月11日）国发[1979]14号记载：1978年11月26日至12月3日共同召开了全国广播电视大学工作会议。因为是首次召开的全国性质的电大工作会议，史称第一次全国电大工作会议。

[3] 王震（1908.4.11-1993.3.12），男，湖南浏阳人。1927年加入共青团，同年转入共产党。1929年参加中国工农红军，上将军衔。曾任国务院副总理，中华人民共和国副主席等职务。

被采访人简历：